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三点带面：探高质量发展模式

2015年4月，中国（广东）自由贸易试验区正式挂牌成立，前海、南沙以及横琴开启探索之路。今年2月《纲要》的出台，则开启了粤港澳大湾区建设的元年。基于大湾区「一国、两制、三个关税区、四个核心城市」的复杂条件，要实现「打造国际一流湾区和世界级城市群」的愿景，在建设的过程中必然要伴随相应探索。在这种情况下，前海、南沙以及横琴三地的先行「探路」，其重要性不言而喻。前海、南沙、横琴三大粤港澳合作平台，肩负着「充分发挥其在进一步深化改革、扩大开放、促进合作中的试验示范作用，拓展港澳发展空间，推动公共服务合作共享，引领带动粤港澳全面合作」的重要使命。

香港「一国两制」研究中心研究总监方舟博士对本报记者分析称，粤港澳大湾区规划有别于普通的城市群规划，其中一个核心的因素就是粤港澳大湾区「一国两制」的制度安排，以及里面包含的两种制度、三个关税区和货币体系等特殊情况。粤港澳大湾区整体规划的核心精神，方舟认为是要推动整个湾区在「一国两制」下实现包括人、财、物、信息等一系列生产要素的便利、有序流动以及规则对接的问题。

广东外语外贸大学粤港澳大湾区研究院院长申明浩在接受本报记者采访时指出，中国要从高速发展转变为高质量发展，需要一个模板和示范区，而前海、南沙和横琴三大平台的建设，是为把粤港澳大湾区打造成中国高质量发展模板「探路」。

广东自贸区今年迎来挂牌4周年，4月25日举办的发布会上，有关部门表示，广东自贸试验区围绕制度创新「大胆试、大胆闯、自主改」，形成了456项制度创新成果，向全省复制推广了102项改革创新经验和92个创新案例。同时，广东省自贸办还介绍了投资贸易便利化、国际化营商环境和金融开放创新三大领域共15项制度创新最佳案例。其中，在投资贸易便利化方面，建设「离港空运服务中心」案例为全国首创；前海保税港区为中心的「全球揽货-前海集聚-机场直飞」进出口贸易航空货运模式，预计将每年节约企业物流成本8000万元（人民币，下同）。